包括三个方面，也就是通常所说的“三支柱”，第一支柱是基本养老保险，包括职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险，实行社会统筹和个人账户相结合的制度模式，发挥着保基本、兜底线功能。第二支柱是企业年金和职业年金，由用人单位及其职工建立，补充养老的作用初步显现。第三支柱是个人储蓄性养老保险和商业养老保险，个人养老金是第三支柱中有制度安排的部分。2022年4月国务院办公厅印发《关于推动个人养老金发展的意见》（国办发〔2022〕7 号），标志着个人养老金制度的建立。三个支柱中，第一支柱是基本，也是主体，二、三支柱都是补充养老保险，是对第一支柱的有益补充。