2019年政协43号提案——发挥居委会的职能作用 推动小区共建共治共享
一、住宅小区物业管理、业委会建设的现状
伴随欧亚国际官网 市房地产市场的繁荣,一些高档小区、片群化小区在物业管理上有了跨越式的发展,先进的星级服务理念在推广,提升了物业管理信息化能力,全市物业管理整体向好。但我市物业管理还有许许多多的问题,业主与物管之间的矛盾表现呈现了多样化,具体如下。
1. 物业公司“全心全意为业主”的服务理念没有树立,原因是各楼盘的物业公司是由开发商以前期物业管理的形式雇聘或组建的,在权属上更倾向于为开发商服务,以维护开发商利益为主。
2. 物业管理模式陈旧,物业管理不能紧随“互联网+”,提升管理效率,业主难享受到其期盼的服务质量。
3. 业主维权意识以及自治意识日渐增强,但缺少指引和协助,合理诉求得不到落实,业主维权方式和手段多为个体式、非法式。部分业主法律意识淡薄,不重视合约精神,存在不当维权行为,随意拖欠物业管理费,造成物业服务合同纠纷。
4. 全市大部分小区没有成立业主大会、选举业主委员会,业主个人意见难以形成群体力量,得不到物业服务企业的重视。全市备案的“业主委员会”等业主自治组织不多,许多小区的业委会还只是松散的联合。
5. 政府相关部门的物业管理工作还只是停留在法规、
政策上,欠缺主动、积极,指导和管理的作用没有体现。
二、促进我市物业管理健康发展的建议
1. 对物业服务企业实行全方位指导,开展培训,提升
专业,改善服务水平。
据新闻网数据统计显示,截至2017年末,我国物业服务行业的从业人员数量已超过610万人。在这些从业人员中,具有物业管理师职业资格的人数,不足总服务人员数量的1%,并且,仅有约20%以上的物业从业人员,拥有专科及以上的学历。
我市相关部门可以联合职教中心对物业服务人员开展业务培训,提高从业人员专业素养,有能力向业主提供特色服务、亲情服务、个性服务。同时,我市还可以以居民委员会为主体联合宣教、职教中心等部门对物业公司员工加强思想教育工作,培养员工服务意识和创新意识。相关部门可以指导物业公司建立健全员工绩效考核体系,通过绩效管理促进物业服务水平的提高。这有利于提高城市管理的专业化和社会化程序,并能进一步推进城市管理向现代化管理方式转换。
2. 突破传统,顺应时代,加快信息化、智能化建设,提升物业服务地位。
我市现在在建的楼盘大都能顺应时代的发展,在物业服务的基建方面做到了一定程度的智能化。例如建立了智能监控系统,智能门禁系统,楼宇对讲系统,智能停车场系统,智能消防系统等。建议我市物业管理在这些设备设施的基础上,要加强打造线上线下融会贯通的物业行业服务管理平台。我市相关部门特别是居委会,要指导和协助各小区物业公司和业委会凭借互联网技术实现物业管理“互联网+”突破,并将物业管理系统接入到社区管理系统中,实现双方资源的共享。如物管资金使用、业主意见征集、业主难题解答、业主网上投票、物业个性化服务等均可以实现“一指化”。
3.居民委员会主动推动各小区业委会的成立,继而实现居民委员会的社区管理同物业管理融合,发挥二者的长处,实现良好的管理效果。
居民委员会的社区管理同物业管理虽然具有各自的特点,在进行居民管理过程中侧重的方向也有所不同,但是在其特点中存在的一些共同点仍旧使得社区管理同物业管理相互融合,实现对居民全方位管理成为可能。
首先,社区管理和物业管理的对象都是居民,二者管理的主要目标都是保证居民聚居区域的安定和谐,为居民正常、幸福生活服务。小区居民作为管理的受众,社区管理者和物业公司作为管理的提供者,相同的受众和目标使得社区管理同物业管理相融合成为可能。
其次,管理、服务手段相同。不论是在进行社区管理还是在进行物业管理过程中,采取的管理、服务手段都是大同小异的。其根本目的是为了维持小区内部的安定和谐局面。如维护安全的信息排查、政策法规公德的宣传和引导、公共施设的管理和维护、邻里矛盾的化解、公益文体活动等。
实现社区管理同物业管理融合的最主要措施是积极推进各小区业委会的成立,引导业委会规范运作,实现小区管理自主、自治。
业委会是化解小区物业管理矛盾的根本途径,如我市绿岛华庭自成立业委会以来,小区物业费每年还有剩余,小区根据业主诉求强化了安全管理并改善了公共休闲场所。成立业委会有利社区管理与小区管理的并轨融合。社区管理直接到户,直接面对居民。物业管理人员的雇属关系是服务人员与居民,居民主体地位得到确定。业主委员会还可以作为居委会的构成组织直接参与到社区事务中去,从而实现社区管理的宏观与小区管理的微观相互统一。将社区服务进行到每一户居民家中,可以实现管理效果的极大提高。在社区管理的基础上加入物业管理的一些手段和方法,细化社区管理,可以有效提高社区管理的社会效益,保障社区内部的安定和谐。
居委会可以通过小区业委会协调居民同管理者的关系。社区居民作为管理服务的受众,只有实现管理者和社区居民之间的关系和谐,才能保证两种管理模式能够完美融合。社区管理作为政府行为,首先具有较高的信服力,而物业管理作为居民缴纳一定费用以后才能享受的待遇,服务较为细致。因此,只有将两者之间的关系相协调,才可以有效实现良好的管理效果和两种管理模式的较好融合。实现二者之间协调的桥梁是业主委员会,业主委员会是代表大多数业主利益的,其本身具有公信力和情感认同。
政府职能部门主动探寻、推动小区管理的举措,落实相关工作,必能寻到新路,开创欧亚国际社会和谐新局面!