近年来，为深入发掘各地的特色优势，突出各镇（街）主体功能定位，因地制宜地规划各镇（街）经济和社会发展，市“十三五”规划明确将良西、大田、那吉和牛江四个镇划定为旅游、农业生态保护区，将旅游和农业两大产业作为今后的发展方向和重点。这也是市委市政府在充分调研和结合地方实际，通过科学分析和合理布局而做出的正确决定，为四个镇今后的发展指明了方向。

　　然而，有些乡镇由于区位相对劣势，基础设施建设滞后，优势资源开发成本较高，招商引资方面缺乏“筹码”，往往徒劳无功，发展成效未如理想。比如牛江镇，是传统的农业大镇，有着优美的生态环境和丰富的农业资源，又是中国航空之父冯如的故里，拥有着诸如冯如故居、炯成楼、復春冯公祠、白水带、花眼潭等特色建筑和自然景观，是发展生态农业和乡村旅游的绝佳地方，但由于地理位置相对较偏，公共基础设施建设滞后，公共服务仍不够完善等，对投资者缺乏吸引力，招商引资难度大。

　　对此，建议市进一步加大对旅游、农业生态镇的招商引资引导和项目扶持力度，对进入这些乡镇的农业旅游项目给予区域性、阶段性的优惠倾斜政策，加大对潜在优质投资商和意向者的吸引力。由市统筹规划符合农业和旅游发展的重点招商项目，加强与广大潜在或意向投资者的沟通联系，积极打造一个较为完善的招商引资平台，建立相应的项目投资储备库，不断丰富招商引资“资本”，提高项目投资成功率。同时，积极争取发改、经信、财政、国土、住建、农业、规划、旅游等上级有关部门的支持，形成工作合力，全力开展专项招商引资，让更多的投资者有更加客观全面的了解，增强投资者投资的意愿，尤其是争取大投资者、大项目的“青睐”，努力打破当前相对落后的经济困境和相对滞后的发展状态，努力营造良好的招商和营商氛围，进一步增强乡镇引进和实施旅游农业项目的发展信心和底气。