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横陂镇关于2024年度法治政府建设情况的报告
2024年以来,横陂镇在市委、市政府的正确领导下,坚持深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神,全面贯彻党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署,紧密围绕省委“1310”具体部署和“百千万工程”,以及市委“1+6+3”工作安排,不断增强依法行政能力和社会综合治理能力,使法治政府建设工作不断深化,现将我镇2024年法治政府建设工作情况汇报如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,压实主体责任,增强经费保障
一是把法治政府建设摆在全镇工作的重要位置,制定年度工作计划,将法治政府建设工作纳入镇党委重要议事日程,党政主要负责人定期听取法治政府建设工作汇报4次,及时研究解决法治政府建设有关重大问题,法治政府建设水平实现显著提升。二是认真落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和省实施细则,成立以镇党委书记为组长,镇党委副书记、镇长为副组长,各部门单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面,压紧压实各主体工作责任,有计划、有步骤、有重点推进法治政府建设工作。三是确保经费落实,镇党委、政府将法治工作经费列入镇年度财政预算,逐年加大工作经费的投入,提供强有力的经费保障,使法治工作有效推进。
(二)健全学法制度,强化阵地建设,深入普法宣传
一是落实常态化学法制度。健全领导班子集体学法制度,将习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略纳入年度学习计划,通过举办2期“普法宣讲会”、11期“法治大讲堂”以及4期“法治能力提升主题培训班”等学法活动,深入推动全体干部职工学习各类法律知识,并组织全体在编干部参加学法考试,不断提高全体工作人员的法治素养和法律意识。2024年学法考试我镇干部职工人员参考率100%、优秀率100%。二是营造浓厚的法治社会氛围。定期更新镇法治文化广场、岐联山法治公园、横东法治知识宣传长廊以及各村(社区)宣传栏等场所的宣传资料,充分发挥法治宣传阵地普法作用,同时,组织各村(社区)定期利用LED屏滚动播放宣传标语、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅等方式,广泛宣传各类法律小知识,营造浓厚的法治范围。三是持续深入开展普法宣传“六进”活动。结合“国际禁毒宣传日”“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要节点以及春节、端午龙舟赛、横陂“蚝·美食节”等节假日举办大型普法宣传活动,并大力开展法律进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,营造全民学法守法用法氛围,不断增强群众的法治意识,使其知法、守法、依法维护自身合法权益。截至2024年11月,累计开展普法宣传“六进”活动460多场次,受教育人数达4700余人。
(三)推进决策民主,落实信息公开,依法调处纠纷
一是推进行政决策民主法治化。凡属镇的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,均由党委会议集体讨论、研究决定;严格按照决策程序办事,对事关经济社会发展大局、与群众息息相关的重大事项,经充分调研论证、广泛征求意见、集体研究决定,力求决策科学。二是落实政务信息公开制度。及时发布权威性政府文件,公开政府财政预决算专题内容,把涉及群众切身利益的信息主动公开,所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项在政府网站及时公布。2024年,横陂镇在政府信息公开目录中主动公开了43条政府信息,其中信息公开年度报告1条,组织机构2条,部门文件4条,工作动态简报32条,财政预决算2条,人事信息2条。三是推动群众信访工作法治化。进一步完善矛盾纠纷多元化解机制,深入开展矛盾纠纷排查,强化联动调处,有效推动人民调解、行政调解、司法调解衔接联动,贯彻落实“1+6+N”基层社会治理体系,积极推动公、检、法、司等成员部门力量结合常驻轮驻方式入驻镇综治中心研判案件49次,有效提高了矛盾纠纷调处效能,切实将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。今年以来,我镇共受理各类矛盾纠纷26宗,办结26宗,办结率100%,没有发生因调处不及时或调处不力引起的进京到省越级上访事件,没有发生“民转刑”案件,有效维护了社会和谐稳定。
(四)规范文明执法,强化人员管理,落实“三项制度”
一是推广应用行政执法“两平台”,依托信息技术手段进一步促进严格规范公正文明执法,提高执法效能,防范执法风险,不断提高行政执法水平。截至2024年11月,横陂镇共办理执法案件119宗,其中行政检查109宗,行政处罚10宗。二是严格行政执法人员资格管理。依托广东省行政执法人员证件管理系统,将全镇执法人员纳入数字化管理,严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,开展2024年度行政执法人员综合法律知识网络远程培训和网上统一考试。目前,我镇取得行政执法证人员共59名。三是积极落实行政执法“三项制度”,及时在广东省行政执法信息公示平台公示相关执法信息。加强行政许可和行政处罚“双公示”信息报送管理,及时将行政处罚信息报送至江门市公共信用信息管理系统,强化政务诚信建设。
二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2024年以来,横陂镇党政主要负责人能严格按照市委、市政府要求,切实履行法治政府重要组织者、推动者和实践者的职责。一是认真履行法治建设第一责任人职责,始终把学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务,通过参加理论学习中心组学习、党支部集体学习、“法治大讲堂”等方式,深刻理解把握精神实质,不断提升自身法治素养。2024年以来,党政主要负责人带领各班子成员先后深入学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国禁毒法》《信访工作条例》以及《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规,形成了全体领导班子带头尊法、守法、学法、用法的浓厚氛围。二是高度重视法治政府建设工作,严格落实主体责任制度,将推动法治政府工作情况纳入综合考核指标体系,加大考核力度,将其作为干部年终考核的重要考察指标,进一步强化全体领导干部的法治政府建设责任感和使命感。三是将法治建设列入年度工作要点,定期研究部署、及时督导检查。2024年以来,主持召开了4次专题会议研究部署法治建设工作,听取4次法治建设工作汇报,推动解决法治政府建设中的重点难点问题,有计划、有步骤地推进法治政府建设的各项工作,为推进法治建设提供有力组织保障。
三、存在问题和不足
2024年以来,我镇在开展法治政府建设工作方面虽然取得了一定的成绩,但对照上级的工作要求、对照全镇群众的期盼,还存在一定差距:一是基层专业法治力量仍然相对薄弱,执法人员和专业调解员的法治业务水平参差不齐,不利于综合行政执法和多元矛盾纠纷调解工作的健康长远发展,需进一步加强法治业务培训工作,推动基层专业法治队伍规范化建设;二是开展普法宣传覆盖面不够,由于农村外出人口众多,对于法治政府建设的宣传工作仍然停留在面向老人及中小学生为主,并且辖区内部分相对偏远地区仍未完全覆盖到位,覆盖面仍不够广泛,导致部分群众法治素质与意识不足;三是普法责任制落实不平衡,镇一级普法主体较为集中于镇平安法治办,基层司法部门参与力度不够,在法治宣传工作中缺乏主动性、指导性,部门之间联动性不够,未能充分发挥出基层司法专业性的优势,司法服务能力还需进一步提高,普法宣传部门之间的联动性需进一步加强。
四、下一年度推进法治政府建设工作计划
(一)强化组织领导,推动政府法治化行政
镇法治建设工作领导小组定期听取各成员部门的工作汇报,及时研究解决工作中存在的问题,根据实际定期部署依法行政工作,推动全镇依法行政工作有序开展。
(二)加强法治教育,推动法治队伍专业化建设
深入学习贯彻习近平法治思想,通过举办专题讲座、研讨交流及线上考试等多种形式,不断加深干部对习近平法治思想的理解和把握。坚持问题导向,定期邀请律师和市级对口人才进机关开展普法讲座和技能培训班,进一步提高全体干部职工的依法行政能力,推进法治队伍正规化、专业化建设。
(三)创新普法宣传,推动法治宣传拉网式覆盖
在落实原有传统宣传方式的基础上,进一步拓展普法途径,创新普法方式,结合端午节、中秋节、春节等外出务工人员返乡的重要节点,广泛开展普法讲座、普法摊位、普法入户等宣传活动,强化部门联动,联合开展主题宣传活动,进一步加强法治宣传覆盖面,增强活动趣味性、互动性,有效提升普法效能。
横陂镇人民政府
2025年2月11日