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良西镇关于2024年度法治政府建设情况的报告
2024年,良西镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,根据《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《江门市法治政府建设实施纲要(2022—2025年)》等文件精神,扎实推进法治政府工作,把政府工作全面纳入法治轨道,实行法治政府建设与廉洁政府、服务型政府相结合,现将具体情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)加强组织领导,筑牢法治政府工作根基。一是把依法行政落到实处。始终把法治建设纳入镇党委、政府的重要工作内容,提到重要议事日程,并列入正常性、长期性工作。认真落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和省实施细则,成立以镇党委书记为组长,镇党委副书记、镇长为副组长,各部门单位负责人为成员的法治建设工作领导小组,镇法治政府工作领导小组牵头制定《法治良西建设规划(2021—2025年)》《良西镇“民主法治村(居)”建设工作方案》等文件,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面,为全镇法治建设提供了坚强的组织保障。二是把经费投入保障到位。把法治建设工作经费列入镇财政年度预算,并建立法治建设工作经费投入逐年增长机制,加强人员、经费、物质保障,为普法工作开展创造条件。三是把制度体系持续优化。根据镇领导班子成员分工调整情况,及时调整良西镇“八五”普法工作领导小组;成立以镇党委书记为组长,镇党委副书记、政法委员为常务副组长,各部门单位负责人、村(社区)党组织书记任成员的“谁执法谁普法”工作领导小组,切实保障普法工作有序推进。构建镇党委、政府统一领导、部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“大普法”格局。推动各行业、各单位在管理、服务过程中,结合行业特点和特定群体的法律需求开展普法,要求各有关部门支持配合,以增强法治宣传社会整体效果。四是把民主监督贯穿全过程。全面推进依法行政,把法治理念贯穿政府工作全过程,自觉接受镇人大、新闻媒体和广大人民群众监督。
(二)强化学习引领,着力提升依法行政水平。一是充分发挥领导干部“关键少数”示范带动作用。镇党委、政府持续贯彻落实“第一议题”和“首题必政治”常态化学习制度,在镇党委会议、理论学习中心组专题学习会上学习习近平法治思想、党的二十大重要法治论述、党的二十届三中全会的重要法治论述,把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规和党内法规列入“第一议题”和党委理论学习中心组学习内容。今年,共开展“第一议题”和党委理论学习中心组学法活动15次。镇主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,以党建引领凝聚法治共识,以法治引擎激活法治力量,切实增强领导干部带头学规学法、厉行法治的行动自觉和思想自觉,运用法治思维和法治方式推动高质量发展。二是加大培养干部学法力度。紧扣“关键少数”,抓实领导干部学法,扎实开展应知应会党内法规和法律法规学考活动,推动干部学规学法、用规用法常态化。2024年,为镇村两级干部举办“良西法治大讲堂”12期,依托镇“干部夜校”开展法治主题宣讲80余场,总覆盖面达100多人次。落实国家工作人员学法考试制度,全镇干部参加学法考试率达100%。
(三)坚持法治思维,深入推进法治政府建设。一是推进简政放权。提升政务服务质效。严格落实便民利民服务举措,平台窗口充分利用“互联网+”效能,为企业、群众便利快捷办理业务,尽可能简化办理程序,缩短办理时间,提供优质高效服务。2024年党群服务中心办理城居保咨询6802人次,办理医保一档参保咨询10520人次,办理计生服务1736人次,办理民政业务490件,公共服务不断得到优化,办件数量和质量与去年相比都有新的突破,受到当地企业和群众一致的好评。二是推动“1+6+N”基层社会治理工作体系建设。以“1+6+N”基层社会治理工作体系为重要抓手,积极构建多元“大调解”工作格局,借助信访超市,开展普法宣传,提升基层社会治理效能。坚持“三到位一处理 ”,抓好普法宣传、矛盾化解,取得明显成效。今年以来,共开展矛盾纠纷排查128次,调处各类纠纷48宗,调解率100%,成功率98.5%以上。在民事纠纷调解中,无“民转刑”案件,无发生群体性上访事件。全镇社会稳定,人民群众安全感明显增强,满意率达到95%以上。三是做好综合行政执法规范化建设。聚焦江门市委“1+6+3”工作部署,实施法治欧亚国际行动,加强镇行政执法队伍建设,打造覆盖执法全域“一队多能、一岗多能”的镇街综合行政执法队伍。今年共有45名干部持有行政执法资格。积极配合上级有关部门开展行政执法“两平台”推广应用及执法事项下放镇街等工作,组织行政执法人员积极配合上级有关部门开展自然资源、城市管理、农业、市场监督等领域进行监督检查。今年以来,共办理执法案件352宗,均已办结,并将案件办理信息在省行政执法信息公示平台进行了公开。联合恩城街道、大田镇参加欧亚国际官网 行政执法“岗位大练兵、技能大比武”活动,综合成绩获得三等奖。四是全面推进政务公开。严格实施政府信息公开条例,健全信息公开制度,提高政府信息公开管理水平。严格监督管理规范性文件,按照上级有关规范性文件报送备案工作的有关要求制定行政规范性文件,起草、广泛征求意见、制定说明、备案报告等环节层层审核,确保规范性文件合法有效可行。严格落实公平竞争审查制度,全面排查规范性文件,防止排除、限制市场竞争的政策措施。五是全力打造法治营商环境。镇主要领导积极带队进入恒大、花海世界和佳源帝都等企业,采用集中座谈等方式与企业开展优化营商环境主题座谈,认真倾听企业呼声,耐心了解企业期盼,及时发现企业在发展过程中面临的困难,主动征求企业对政务服务方面的意见,全面排查化解涉企矛盾纠纷和风险隐患。六是严格落实行政负责人出庭应诉制度。积极做好行政应诉工作,今年无此类案件发生。
(四)多措并举,开展社会普法。一是围绕热点难点问题向社会开展普法。针对当前最常见的电信诈骗、养老诈骗等热点问题,进行普法宣传,进一步强化人民群众的法律意识,提高村民依法维权的能力。二是紧扣重要时节开展普法。围绕“3·15”“4·15”“6·26”“12·4”等重要时间节点,积极开展“线上+线下”普法宣传活动。通过观看《法治在线》电视栏目,“学习强国”APP自学,微信推送“普法小课堂”《普法小剧场》“云”普法视频、“一周电诈警情通报”普法资讯等多种举措,开展线上普法活动。三是结合镇重点工作开展普法。以开展创建国家食品安全示范城市、安全生产大排查、电动车上牌、摸排直排式或烟道式燃气热水器、反诈等工作为契机,将普法工作与重点工作相融合,深入基层宣传讲解安全生产、道路安全等相关法律法规,推动法律进千家、到万户。近年来,举办各类宣传活动50场次,参与群众达3.8万余人次。四是构筑普法阵地,“全时空”展示法律法规。充分利用镇村橱窗、学校板报、电子显示屏、电子触摸屏等载体、“法治小公园”、禁毒长廊、花海禁毒基地和镇人大代表中心联络站开展普法宣传活动,“全时空展示法律法规”。
二、存在的问题和不足
在过去的一年,良西镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但还存在着一些问题和不足,具体如下:
(一)法治干部队伍素质参差不齐,法律专业队伍短缺的现象依然存在。面对各种下放的职权、面对不断更新的法律法规和人民群众日益增长的法治需求,各村(居)委会法治建设发展不平衡、不充分,工作人员法治意识和水平参差不齐,距离人民群众的期待还有一定的差距。
(二)普法宣传创新方式方法还不够。当前,普法宣传形式相对单一,主要依赖于传统的宣传手段,如发放宣传册、举办讲座等。这些方式虽然在一定程度上起到了普及法律知识的作用,但其影响力和覆盖面有限,难以满足人民群众日益增长的法治需求。
(三)法治建设活动内容亟待丰富。除了宣传形式单一外,法治建设活动内容不够丰富也是当前亟待解决的问题之一。目前的法治建设活动主要以传达学习、集中学习等方式为主,这些方式虽然能够确保信息的准确传达,但缺乏互动性和趣味性,难以吸引群众广泛参与。
(四)人民调解维护社会和谐稳定方面有待进一步提高。人民调解工作与新时期矛盾纠纷排查化解的要求与人民群众的期待仍存在一定差距,如调解员专业知识和基层工作经验的欠缺还有基层人民调解员的工作激励机制不够完善,在一定程度上都制约了基层人民调解工作的高质量发展。
三、下一步工作计划
(一)加强队伍建设,夯实行政执法基础。继续加强行政执法队伍的建设,通过引进法律专业人才,优化队伍结构,提升队伍的专业素养。同时,将加大培训力度,通过定期举办培训班、研讨会等形式,不断提高执法队伍的整体素质和执法能力。
(二)加大法治宣传教育力度,营造良好法治氛围。继续加大法治宣传教育的力度,运用新媒体如视频号、公众号等新媒介宣传法律法规,继续因地制宜地开展法治宣传活动,提高群众的法律意识和法治观念,引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
(三)着眼法治为民,更好助力基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全力构建大调解工作格局,优化矛盾纠纷多元调处化解机制,推动平安良西、法治良西建设迈上新台阶。