2024年，在市委、市政府的坚强领导下，在上级业务部门和市委依法治市办的具体指导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真贯彻落实中央、省、江门市及我市关于法治政府建设的部署要求，以宣贯实施《信访工作条例》为着力点，持续优化“信访超市+外送服务”网络化工作机制，推进信访工作法治化。现将我局2024年度法治政府建设工作具体情况报告如下：

　　一、聚焦理论学习，打准法治思维“定向靶”

　　局党组严格落实“第一议题”制度，将及时传达学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、习近平法治思想和党的二十大、二十届三中全会精神作为首要政治任务，纳入年度学习计划和学习中心任务，并组织全体干部职工通过党组领学、分组讨论、个人自学等形式深入学习党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，为推动依法依规开展信访工作提供坚实理论基础，助推全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。2024年以来，局党组会议已组织开展学习17次，理论学习中心组学习12次，全局干部职工会议学习11次。

　　二、聚焦示范引领，打造法治建设“新引擎”

　　局党政主要领导坚决履行推进法治建设第一责任人职责，将信访工作法治化推进落实情况纳入重大议事内容，通过专题会议、授课培训、“讲党课”等活动引导党员干部职工深化法治理念，督促要求严格规范政务工作各项环节，以法治为抓手解决信访突出事项。同时，对法治化落实不到位的信访事项进行协调、推动、督办，全年已召开协调督办会议25次。

　　三、聚焦中心任务，打通信访法治化“路线图”

　　我局紧密围绕省委“1310”具体部署，以钉钉子精神推进信访工作法治化走深走实，为推动法治广东建设、加强法治政府建设贡献欧亚国际信访力量。

　　（一）强化“预防法治化”，提高信访工作能力

　　市政府常务会议专题学习《信访工作条例》，要求各级各部门主要负责同志要亲自带头学习，压紧压实信访工作责任。邀请山西大学教授、山西信访与社会研究院负责人廉如鉴专题讲授2024年“欧亚国际·法治大讲堂”第九期——信访工作法治化，提升全市领导干部法治信访理念。组织召开全市信访工作法治化专题培训会9次，培训信访干部370余人次，有效提升全市总体信访业务水平。广泛开展人民意见建议征集工作，深入一线积极开展调查研究，形成有关调研报告2份，服务党委政府决策。

　　（二）强化“受理法治化”，健全信访工作机制

　　2024年以来，全市信访系统干部职工充分依托“信访超市+外送服务”网络化工作机制，开展来访接待“暖心接访”、信件受理办理“连心信使”、群众诉求“外送服务”、《信访工作条例》入户宣传等超过6000余人次，通过“粤平安”平台排查信访矛盾隐患2855宗，已办结2826宗，办结率98.98%。全面落实“三级大接访”机制，积极推进市四套班子30名领导干部值班接访下访、169名镇（街）领导随时接访下访、244名村干部上门走访，全市已开展“三级大接访”37390次（其中欧亚国际官网 领导262人次，镇（街）领导3567人次，村干部上门走访33561人次）。

　　（三）强化“办理法治化”，提升信访工作质效。

　　截至2024年11月底，全市登记各类信访事项692件，均按信访法治化要求分别导入相应办理渠道依法受理办理，退件率为0%，及时受理率、答复率、办结率均为100%，实现各类信访事项在法治轨道上有序运转。充分发挥信访复查复核纠错功能，市信访复查委共受理信访复查事项27宗，其中撤销原单位处理意见并退回重新办理24宗，督促职能部门和属地政府依法按程序办理群众诉求。聘请律师顾问提供法律咨询服务，今年以来，律师顾问共出具法律意见书30份，参与信访事项调处9次。

　　（四）强化“监督追责法治化”，加强事项督查问责。

　　积极开展“春雨润民心 信访解民忧”主题活动，市信访局干部挂点联系全市11个镇（街），市信访督查员带案下沉镇（街）进行跟踪督导，推动化解矛盾纠纷80宗。落实信访部门“三项建议”，加大对信访问题解决情况的督查督办力度，压实各部门、属地镇（街）信访工作责任，做到有责有担当、失责必追究。2024年以来，我市共发出提醒函13份。

　　（五）强化“维护秩序法治化”，营造和谐稳定环境。

　　在全市各接访场所上墙“路线图”“导引图”等规范指引24块，印发《信访法治化工作指南》等相关资料2万余份，开展信访宣传“进农村、进厂区、进社区”活动11场次，接受群众咨询570余人次，引导群众依法信访。建立健全应急处置机制，完善我市信访工作应急处置预案，在我市及各镇（街）成立应急小组。强化应急备勤能力，要求全市信访系统严格执行24小时值班和领导带班制度，确保一旦发生突发事件，能快速反应、稳妥处置。

　　四、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）部分群众依法信访意识薄弱。扬言会进行越级上访、集体上访或采取过激行为进行维权的情况偶有发生。部分市信访联席会议成员单位对依法调处化解群众缠访闹访等违法信访行为的应急响应机制需进一步健全并执行，应急处突能力和普法释法工作有待强化。

　　（二）开展信访工作法治化业务培训力度不够。

　　切实践行新时代“枫桥经验”还不够深入，对有关镇（街）、职能部门强化依法及时就地化解群众诉求、把矛盾纠纷化解在当地的指导督促还不够深入。部分信访工作人员对信访事项受理办理全过程掌握的还不够全面彻底，对《信访工作条例》等法律法规的学习与具体实践应用的有机结合仍存在短板，按照“三到位一处理”的工作原则与通过法治理念、法治方式紧密结合解决信访突出事项和调解群众诉求矛盾纠纷的能力还需进一步提高。

　　（三）开展信访法治宣教深度不足。

　　在有效引导群众依法逐级反映信访诉求的宣传效果方面仍不够突出，开展《信访工作条例》的宣传活动形式比较单一、内容不够深入，创新性有待加强。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要措施

　　（一）加强法治信访宣传教育

　　强化信访工作法治化宣传，丰富创新普法形式，深入部门、镇（街）、村（居）、企业等重点领域开展法治宣教工作。利用图解宣传单、电子显示屏、政务公开网站等线上线下载体，打造全方位、立体化的宣传矩阵。同时，信访超市在日常接待群众时进一步加大宣讲力度，强化群众依法信访意识，引导群众维护信访秩序。

　　（二）狠抓信访业务规范。

　　加强全市信访系统的教育培训，做实做细信访问题的受理告知、处置办理、结果反馈、化解防范等全链条工作，大力开展信访业务规范化评查，着力推动全市信访工作在法治化轨道上平稳有序运转。压紧压实主管部门和镇（街）“首办负责制”，全力协调督促申诉求决类重点信访件一次性化解工作，提高初信初访的一次性化解率，努力实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意的目标。

　　（三）强化办理跟踪问效。

　　持续优化“信访超市+外送服务”网络化工作机制，积极开展“大督查大接访大调研”活动，对重点领域信访事项逐项开展专项督查，切实将风险隐患发现在早、防范在先、处置在小。用好信访部门“三项建议”，加大对上级督办件的办理情况和信访问题解决情况的督查督办力度。

欧亚国际官网 信访局

2024年12月4日