一、预案起草说明

　　为了规范欧亚国际官网 危险化学品生产安全事故应急管理和分级响应程序，科学、及时、有效组织指导实施应急救援工作，最大限度地减少危险化学品各类生产安全事故造成的人员伤亡、财产损失，为维护社会稳定提供安全保障。按照《欧亚国际官网 突发事件总体应急预案》的要求，由市应急管理局牵头起草了《欧亚国际官网 危险化学品生产安全事故应急预案》（以下简称预案）。三次完成了征求意见、组织专家评审等必要程序，报经市政府同意后印发。

　　二、预案适用范围

　　《预案》适用于欧亚国际官网 内取得行政许可的危险化学品生产、经营储存（非港口）和持有危险化学品安全使用许可证企业发生的一般生产安全事故的应急救援工作，以及危险化学品较大、重大、特别重大事故的前期应急处置有关工作，超出镇(街)应急处置能力，或者跨镇(街)、跨多个领域（行业和部门）的生产安全事故。

　　三、预案起草过程

　　2023年2月初市应急管理局启动《预案》编制工作，充分调研各县市区和借鉴其他地区有益做法的同时，立足本市实际，组织起草了《预案》（征求意见稿）。按照预案起草实际，工作小组先后多次组织召开工作会议，征求局机关内设科室和全市重点部门修改意见，11月通过专家评审，形成《预案》（审议稿），2024年1月8日上报市政府审议后印发。

　　四、预案编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《突发事件应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》《广东省突发事件应对条例》《广东省突发事件应急预案管理办法》《广东省突发事件预警信息发布管理办法》《江门市突发事件预警信息发布实施细则》等法律法规及有关规定，结合我市实际，制定本预案。

　　五、预案主要内容

　　《预案》共包括总则、应急组织指挥体系及职责、监测预警及信息报告、应急响应、后期处置、信息发布、保障措施、责任与奖惩、应急预案管理、专项应急预案、附件等11个部分，主要内容为当我市范围内出现危险化学品生产安全事故灾

　　难时，从组织指挥体系、预防与监测预警、处置措施、后期处置、保障措施等方面提前安排应对措施。具体为：

　　（一）总则。分编制目的、编制依据、适用范围、预案体系和工作原则等内容。

　　（二）应急指挥体系及职责。健全完善了欧亚国际官网 危险化学品生产安全事故应急指挥体系，重点明确了市指挥部、现场指挥部、应急救援队伍及应急救援专家的主要职责。

　　（三）监测预警及信息报告。明确了重点防护目标和采取的预防措施。对可能发生的危险化学品事故风险进行监测预警，明确了预警的级别、发布范围以及启动预警响应措施，及时有效地发布预警信息，指导相关方面做好防范应对准备。对事故信息报告提出了要求。

　　（四）应急响应。明确了一、二、三、四级应急响应启动条件、启动程序、响应行动以及应急决策、现场指挥、处置措施、响应结束等工作程序。按不同责任主体，明确事发单位、事发地镇（街）、市安委会及市有关职能部门的响应要求。

　　（五）后期处置。明确了污染物处理、生产秩序恢复、善后处置、调查评估等工作流程和内容。

　　（六）信息发布。对不同生产安全事故信息发布的时间、部门、形式和内容等进行了详细规定。

　　（七）保障措施。包括应急队伍保障、物资装备保障、基础设施保障、技术保障和其他保障等。

　　（八）责任与奖惩。明确了危险化学品生产安全事故应急处置工作责任追究与奖惩的适用情形。

　　 （九）应急预案管理。对预案宣传和培训、演练、修订以及实施等方面作出了规定。

　　（十）专项应急预案。根据危险化学品企业的实际情况，从事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和处置措施等方面对可能发生火灾和爆炸事故、中毒和窒息事故、危险化学品泄漏事故的类型和危害程度进行了分析，并详细阐述了应急指挥机构处置的程序和应急措施。

　　（十一）附件。为使预案简洁明晰，将事故分级标准、各相关职能部门的职责、应急救援工作组组成及职责、应急物资储备情况、消防力量、应急处置专家、信息报告联系方式、事故风险描述以及不同类型事故现场处置工作要点作为附件。

　　六、解读人及政策咨询服务电话

　　解读单位：欧亚国际官网 应急管理局

　　解读人：程光国

　　联系方式：0750-7176711