2024年我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持党的全面领导不动摇，严格落实中央、省和市法治建设“一规划两纲要”部署要求，以使法治成为社会共识和基本准则为目标，以维护群众合法权益为根本，不断推进自然资源系统法治建设，提高自然资源管理依法行政的水平，现将2024年度开展法治政府建设工作情况报告如下:

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

　　把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神、党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事，严格落实第一议题制度，通过领导班子带头学、支部分头学、党员自觉学等方式，引导广大党员干部切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。截至目前，依托党组学习、中心组学习，组织学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神、党的二十大精神、党的二十届三中全会精神共57次。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和“百千万工程”，以及市委“1+6+3”工作安排推动法治建设的具体举措

　　深入学习贯彻习近平法治思想，依法提高依法履职能力和水平。采取党组会、中心组学习、自主学习等多种形式开展大学习、大研讨、大提升活动，增强学习贯彻习近平法治思想的思想自觉、政治自觉、行动自觉，全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。截至目前，依托党组学习、中心组学习，组织专题学习习近平法治思想共2次。

　　认真贯彻落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，围绕以高水平法治服务保障高质量发展，推动法治广东建设，深化全面依法治市实践。深化对“百千万工程”重要性紧迫性的认识，深刻认识“百千万工程”是关系长治久安的战略之举，提高站位谋划推进“百千万工程”，有力推进基层治理体系和治理能力现代化；紧紧围绕服务保障“百千万工程”这个“头号工程”，全覆盖、全领域学习宣传自然资源法律法规知识，将学习宣传工作走深走实。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　把法治建设摆在工作全局的重要位置，坚持自然资源改革发展和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，带头践行习近平法治思想、习近平总书记关于自然资源工作重要论述，凝心聚力推动法治建设行稳致远，切实将习近平总书记的重要讲话精神转化为推动改革实干担当的根本动力。同时做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年终述职报告相关工作。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实中央、省、市法治政府建设实施纲要的情况，以及落实年度法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》等规定。严格落实中央、省、市法治建设“一规划两纲要”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，培育和践行社会主义核心价值观，全面推进“一规划两纲要”明确的目标任务如期完成，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以良法善治引领改革、推动发展，助力我市法治建设迈上新台阶。

　　抓细抓实信访维稳工作。一是认真细致排查，掌握矛盾纠纷排查调处工作主动权，及时、稳妥、有效处置群众合法权益和化解信访突出问题，明确矛盾纠纷排查重点，紧盯自然资源方面群众来信、来访、来电、网络举报中的敏感信息，抓实信访突出问题攻坚治理，加强分析研判，做到不留漏洞。如新中国成立75周年特防期，排查次数超300次。二是抓好我市土地确权、山林权属争议、违法违规占用土地、海域滩涂使用等方面的矛盾纠纷专项治理工作，以防范化解涉自然资源领域重大风险为主线，从严从细从实做好各类矛盾风险防范化解管控工作，有效从源头上化解自然资源领域社会矛盾纠纷，持续优化并维持好自然资源管理秩序。今年我局在册的2宗涉土领域矛盾纠纷隐患已化解并销案。

　　扎实开展规范公正文明执法。一是严格贯彻执行行政执法“三项制度”，强化事前、事中、事后公开，规范执法程序。二是严格实行行政执法人员持证上岗管理制度，做到持证上岗，亮证执法，规范行政执法行为，推进行政执法治理体系和治理能力现代化。我局共有16人参加2024年度欧亚国际官网 行政执法人员综合法律知识考试。三是强化行政执法监督，每年组织1次行政执法案卷评查，强化对行政执法程序的审查，进一步提高行政执法行为规范化水平。

　　发挥法律顾问职责作用。按照《欧亚国际官网 自然资源局法律顾问工作规则（试行）》《欧亚国际官网 自然资源局法律顾问考核方案》，将重大行政决策、规范性文件、重大涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围，做到应审尽审。2024年以来，法律顾问出具法律意见书超45份。

　　贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。印发《2024年欧亚国际官网 自然资源局“谁执法谁普法”责任清单》，进一步压实自然资源法律法规普法宣传工作；多举措推进普法工作，结合“欧亚国际官网 自然资源局·法治大讲堂”及“6.8世界海洋日”、“6.25”土地日、“12.4国家宪法日”等重要时间节点，深入学习宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规。如开展第34个全国土地日宣传活动，通过设立宣传咨询台、发放宣传折页、现场解读等方式，解读国情国策、耕地保护政策，号召全社会共同关注土地资源，推进土地集约节约利用，守住耕地保护红线。经统计，2024年派发宣传手册、宣传教材超1500份。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　法治宣传力度有待加强。普法宣传形式不够灵活多样，主要还是以传统的发放宣传单方式为主，以案释法等通俗易懂、深入人心的宣传方式较少，以致宣传效果未能达到高标准预期效果，全民尊法学法守法用法的法治氛围还需持续营造。

　　行政执法规范化有待进一步提升。一是执法人员素质参差不齐，缺乏足够的法治意识和服务意识，专业技能和业务能力有待提升。且自然资源系统涉及土地管理法、矿产资源法等多部法律法规职权的履行，培训学习主要是以党组、中心组、法治大讲堂等集中学习为主，主动学习的积极性还需加强。二是创新行政执法方式还不到位，主要是以立案查处为主，对当事人违反自然资源违法行为的说服教育、以案释法等方面还需进一步加强。

　　行政相对人法治素养有待提升。在行政执法过程中，由于个别行政相对人法律意识不够强，不知道运用法律手段维护自身合法权益，而简单采取暴力手段阻碍执法人员的执法，这无疑阻碍了行政执法工作的顺利开展，增加了执法工作难度。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是提高政治站位。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想作为日常工作的根本遵循和行动指南，深入学习领会习近平总书记关于自然资源工作的重要论述，从学习中汲取奋进的智慧和力量，切实把学习成效转化为推动自然资源事业高质量发展的实际行动。

　　二是深入开展法治宣传活动。进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，以群众喜闻乐见的方式继续大力宣传自然资源法律法规，提高法治宣传的知晓率、参与率和满意率，夯实全民守法基础，切实维护良好的自然资源管理秩序。

　　三是严格落实行政执法“三项制度”。落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。将“三项制度”作为依法行政重要抓手，持续稳步推进法治工作。

　　四是加强执法业务培训。常态化开展法治工作培训学习，进一步增强自然资源领域行政执法人员的法律意识、业务知识，切实提高执法素质和解决实际问题的能力，提升自然资源执法队伍的整体水平。

欧亚国际官网 自然资源局

　　2025年1月8日